Das Europäische Parlament hat am Dienstag die erneuerte Verordnung zum Allgemeinen Präferenzsystem (GSP) verabschiedet. Die aktualisierten Regeln wurden mit 459 Stimmen dafür, 127 dagegen und 70 Enthaltungen angenommen und ermöglichen es verletzlichen Entwicklungsländern, Waren mit geringen oder keinen Zöllen in die EU auszuführen. Mehrere internationale Menschenrechts- und Umweltübereinkünfte wurden der Liste der Verträge hinzugefügt, die teilnehmende Länder ratifizieren müssen, um von den Handelspräferenzen zu profitieren. Dazu zählen unter anderem: das Pariser Abkommen, die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD), die UN-Kinderrechtskonvention (CRC). Bei der Frage der Rücknahme von Migrantinnen und Migranten (Readmission) konnten die Abgeordneten strengere Kriterien durchsetzen, die erfüllt sein müssen, bevor GSP-Ländern ihre Präferenzzölle entzogen werden können. Zu diesen Kriterien gehören unter anderem ein längeres Bewertungsverfahren und eine verpflichtende, mindestens 12-monatige Einbindung mit den betroffenen Ländern. Für die am wenigsten entwickelten Länder wird es eine zweijährige Verzögerung bei der Anwendung dieser Rücknahme-Konditionalität geben. Zum Schutz des sensiblen EU-Reissektors stellten die Verhandlungsführer des Parlaments sicher, dass automatische Schutzmechanismen ausgelöst werden, sobald ein 45%-Anstieg der Reisimporte im Vergleich zum 10-Jahres-Durchschnitt erreicht wird. Der Berichterstatter und Vorsitzende des Handelsausschusses, Bernd Lange (S&D, DE), sagte: „Heute liefern wir das Flaggschiff-Entwicklungssystem der EU, das mehr als 2 Milliarden Menschen in über 60 Ländern zugutekommt. Indem wir weiteren 10 Jahren nahezu zollfreien und quotenfreien Zugang zum EU-Markt gewähren, bekräftigt die EU ihre Rolle als verlässlicher, vorhersehbarer und dauerhafter Partner für die Entwicklungsländer. Zwei Punkte zogen die Verhandlungen in die Länge. Bei den Rücknahmen kam der Rat deutlich auf die Anliegen des Parlaments zu und schuf ein ausgewogenes System mit klaren Schutzvorkehrungen und einer differenzierten Regelung für am wenigsten entwickelte Länder. In der Praxis wird diese Konditionalität sehr schwer auszulösen sein. Bei den Reisschutzmaßnahmen haben wir jetzt ein System, das automatisch bei übermäßigen Einfuhrmengen greift. Letztlich bleibt dieses System das, was es sein muss – ein Motor für nachhaltiges Wachstum, Armutsabbau und faire Globalisierung. Handel ist kein Selbstzweck; er ist ein Instrument, und wir haben es verbessert. Das ist besonders bedeutsam in einer Zeit, in der China seine Handelsbeziehungen ausbaut und die USA Handelsbarrieren für die Entwicklungsländer erhöhen.“ Nächste Schritte: Sobald die Verordnung formell vom Rat der EU angenommen wurde, wird die Gesetzgebung unterzeichnet und im Amtsblatt der EU veröffentlicht. Danach tritt sie in Kraft und gilt für einen Zeitraum von 10 Jahren. Hintergrund: Das Allgemeine Präferenzsystem (GSP) ist seit 1971 das präferenzielle Handelsinstrument der EU für Entwicklungsländer. Es bietet diesen Ländern reduzierte Zollsätze beim Export in die EU mit dem Ziel, Armut zu bekämpfen, nachhaltige Entwicklung zu fördern und die Integration in die Weltwirtschaft zu verbessern. Das GSP umfasst mehr als 60 Länder und rund 2 Milliarden Menschen weltweit. Das Parlament hatte bereits im Oktober 2023 für eine Verlängerung der geltenden Regeln gestimmt, nachdem die Verhandlungen mit dem Rat über die neuen Bestimmungen zwischenzeitlich ausgesetzt gewesen waren.