Pressemitteilung – Abgeordnete stärken den CO2-Grenzausgleich der EU und schließen SchlupflöcherMitglieder des Umweltausschusses des Europaparlaments haben die Ausweitung des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) auf nachgelagerte Güter sowie die Einrichtung eines Fonds zur Unterstützung der klimaschonenden Transformation der Industrie befürwortet. Der Ausschuss für Umwelt, Klimaschutz und Lebensmittelsicherheit nahm seine Position zu den vorgeschlagenen Änderungen des CBAM mit 56 zu 11 Stimmen bei 12 Enthaltungen an.Die Abgeordneten stimmen dem Vorschlag der Kommission zu, den Anwendungsbereich des CBAM über Basismaterialien hinaus auf eine lange Liste nachgelagerter Produkte zu erweitern – darunter fertige Stahl- und Aluminiumwaren wie Befestigungselemente, Draht, Federn und Haushaltsgegenstände – bestehen jedoch darauf, dass dies auf transparenten, quantitativen Methodologien basieren muss. Zudem wurde eine Ausnahme für Stromflüsse aus Nicht-EU-Ländern eingefügt, die von Netzbetreibern zur Stabilisierung der Netze verwendet werden.Schließen von SchlupflöchernBei den Anti-Umgehungsregeln präzisierten die Abgeordneten, dass die Praxis des „geringen Modifizierens“ von Waren auch geringfügige Weiterverarbeitungen erfassen muss, und verschärften die Regel so, dass sie nur noch gezielt auf Konstruktionen abzielt, die ausschließlich zum Zweck der Umgehung des CBAM eingerichtet wurden, nicht aber auf normale betriebliche Entscheidungen zur Kostensenkung. Außerdem wurde die Kommission ermächtigt, im Falle eines Musters von Umgehung die Standardwerte des tatsächlichen Herkunftslandes anzuwenden.Die Abgeordneten strichen die von der Kommission vorgeschlagene Salvaguard-Regel, die es ermöglicht hätte, Waren bei Preiserschütterungen aus dem Anwendungsbereich zu nehmen. Ferner fordert der Ausschuss neue Regeln für den Online-Verkauf, um eine Lücke bei Online-Importen zu schließen: Empfohlen wird eine einheitliche, gewichtsbasiert festgelegte Schwelle, die für die Gesamtheit der Sendungen eines Verkäufers gelten soll, statt parcel-by-parcel, verbunden mit neuen Meldepflichten und rückwirkender Haftung für Sendungen, die aufgeteilt werden, um unter der Schwelle zu bleiben.Schließlich schlagen die Abgeordneten eine vereinfachte Berichterstattung für am wenigsten entwickelte Länder sowie einen Rahmen für technische Unterstützung vor, entfernten jedoch die Option der Kommission, Emissionsgutschriften gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens gegen CBAM-Verpflichtungen anzurechnen, da dieses Thema voraussichtlich im Rahmen der anstehenden Revision des EU-Emissionshandelssystems (ETS) diskutiert wird.Temporärer Dekarbonisierungsfonds (TDF)Der Umweltausschuss nahm außerdem seine Position zum damit zusammenhängenden temporären Dekarbonisierungsfonds zur Absicherung von EU-Produzenten auf Exportmärkten mit 59 zu 16 Stimmen bei 6 Enthaltungen an. Die Abgeordneten wollen, dass die finanzielle Unterstützung durch den TDF bereits von 2027 bis 2029 läuft und nicht erst ab 2028, wie von der Kommission vorgeschlagen.Da Dünger ein strategischer Input für die Ernährungssicherheit ist, sollen nach Ansicht des Ausschusses auch Düngemittelhersteller und nachgelagerte Nutzer, die mit höheren CO2-bedingten Eingangskosten konfrontiert sind, Zugang zum Fonds erhalten; Produkte wie Harnstoff, Ammoniumnitrat und Ammoniumsulfat wurden in die Liste der förderfähigen Güter aufgenommen. Zudem sollen alle nachgelagerten Betreiber – also Unternehmen, die CBAM-pflichtige Güter als Input in ihrer Produktion verwenden – für Unterstützung aus dem Fonds infrage kommen. Überschüssige Einnahmen könnten anstatt einer Rückführung an die Mitgliedstaaten zur internationalen Klimafinanzierung der EU im Rahmen des Pariser Abkommens umgeleitet werden.ZitateCBAM-Berichterstatter Mohammed Chahim (S&D, NL) sagte: "Dieser Kompromiss macht den CBAM stärker, gerechter und widerstandsfähiger. Wir haben wichtige Schlupflöcher geschlossen, die Durchsetzung gegen Umgehung verstärkt und den Umfang des Mechanismus dort erweitert, wo es am wichtigsten ist. Es ist ein ausgewogenes Paket, das die europäische Industrie bei der Dekarbonisierung schützt und gleichzeitig die ökologische Integrität des Mechanismus wahrt."Berichterstatter für den temporären Dekarbonisierungsfonds Pascal Canfin (Renew, FR) sagte: "Heute haben wir einen großen Schritt getan, um Europa zu einem sicheren Ort für Investitionen in die Dekarbonisierung zu machen: Wir erweitern die Produktabdeckung zur Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen und setzen stärkere Anti-Umgehungsregeln, insbesondere gegen Ressourcenverschiebungen aus China. Wir bieten auch eine robustere Lösung für unsere Landwirte, die von Düngemittelkosten betroffen sind, sowie ein Exportschema, das unsere Unternehmen auf Exportmärkten schützt, auf denen ihre Wettbewerber keinen CO2-Preis zahlen."Nächste SchritteDas Parlament soll im Septemberplenum seine Verhandlungsposition gegenüber den EU-Mitgliedstaaten zur endgültigen Ausgestaltung des Gesetzes verabschieden.HintergrundDer CBAM ist das Instrument der EU, um den Preis für CO2 für innerhalb des ETS tätige EU-Produkte mit dem von importierten Gütern anzugleichen, um das Risiko von Kohlenstoffverlagerung zu verringern und die klimapolitische Ambition in Nicht-EU-Ländern zu fördern. Im Jahr 2025 verabschiedete das Parlament Vereinfachungsmaßnahmen, die 90 % der Importeure von CBAM-Regeln befreien, ohne die Klimasubstanz zu verringern, da weiterhin 99 % der CO2-Emissionen abgedeckt bleiben.