Der Entwurf zielt darauf ab, auf das neue Sicherheitsumfeld infolge des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine zu reagieren, in dem schnelle und kostengünstige Verteidigungsinnovationszyklen von zentraler Bedeutung sind. Am Donnerstag verabschiedeten der Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie (ITRE) sowie der Ausschuss für Sicherheit und Verteidigung (SEDE) ihre Stellungnahme zur Schaffung des Programms für Agile und Rasche Verteidigungsinnovation, AGILE. Das neue Vorschlagsvorhaben hat zum Ziel, Innovationszyklen zu beschleunigen und die Übernahme neuer Technologien durch die Streitkräfte der Mitgliedstaaten und europäische Verteidigungsunternehmen zu unterstützen, um deren Skalierung in ganz Europa zu erleichtern. Zu den geförderten Technologien gehören unter anderem: Künstliche Intelligenz (KI) Quantencomputer Robotik Cyber-Fähigkeiten Weltraumsysteme Unbemannte autonome Systeme (UAS) In ihren Änderungsanträgen zum Verordnungsentwurf betonen die Abgeordneten die Notwendigkeit einer schnellen, zugänglichen und ergebnisorientierten Unterstützung für Klein- und Mittelunternehmen (KMU) einschließlich innovativer Start-ups und Scale-ups. Sie schlagen vor, dass Fördermittel, wo möglich, als Pauschalbeträge ausgezahlt werden sollen, damit sich KMU auf die Erreichung vereinbarter Produktionsergebnisse konzentrieren können. Die Abgeordneten fordern zudem eine Verschärfung der Kontrolle über die Übertragung und das Eigentum an den aus AGILE geförderten Ergebnissen und betonen, dass jede Veräußerung exklusiver Lizenzen an nicht assoziierte Drittstaaten gemeldet und genehmigt werden muss. Des Weiteren wollen die Abgeordneten die Regeln zu induzierenden Eingriffen stärken, indem sie sicherstellen, dass keine EU-Mittel an Einrichtungen aus Drittstaaten vergeben werden dürfen, die den Sicherheits- und Verteidigungsinteressen der EU und ihrer Mitgliedstaaten widersprechen. Angesichts des dringenden Bedarfs, die Ukraine mit den innovativsten und disruptivsten Produkten aus der europäischen Verteidigungsindustrie zu unterstützen, fordern die Abgeordneten außerdem, dass jedes von AGILE unterstützte Produkt als beschaffungsfähig für die Ukraine über das Ukraine-Support-Darlehen angesehen werden soll. Als Blaupause für Verteidigungsinnovation im Rahmen des nächsten Mehrjährigen Finanzrahmens soll AGILE ein zeitlich begrenztes Pilotprogramm sein, das im Jahr 2027 unter dem derzeitigen MFR 2021-2027 mit einem finanziellen Volumen von 115 Mio. Euro läuft. Die gewonnenen Erfahrungen sollen Erkenntnisse für den Ansatz der Verteidigungsinnovation im nächsten MFR liefern. Die Abgeordneten fordern die Kommission auf zu prüfen, ob das Programm bei Erfolg fortgesetzt, angepasst und verstärkt werden sollte. Wesentliche Zitate der Berichterstatter und Ausschussvorsitzenden: Ivars Ijabs (Renew, Lettland), ITRE-Berichterstatter – Europa dürfe nicht langsam sein, wenn die Bedrohung schnell sei; AGILE stehe für schnelle Finanzierung, weniger Bürokratie und Zugangsschutz gegenüber Akteuren, die unsere Werte nicht teilen, und solle Europas Innovationskraft nutzbar machen. Tonino Picula (S&D, Kroatien), SEDE-Berichterstatter – Mit AGILE werde ein schnellerer und effektiverer Weg von Verteidigungsinnovation zur operativen Einführung geschaffen, indem KMU und Start-ups unterstützt, Resilienz gegen Abhängigkeiten von Drittstaaten gestärkt, Beschaffung, auch für die Bedürfnisse der Ukraine, erleichtert und eine robuste Kontrolle sichergestellt werde. Borys Budka (EPP, Polen), ITRE-Vorsitzender – Der russische Angriff habe die Regeln neu geschrieben: Wer schneller innoviert, gewinnt. AGILE garantiere eine Zielzeit von vier Monaten bis zur Auszahlung, sodass Kapital schnell bei agilen Start-ups ankomme, und die Pauschalfinanzierung sei als Standard beibehalten worden, da Europas innovativste KMU häufig keine eigene Förderabteilung hätten. Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Renew, Deutschland), SEDE-Vorsitzende – Mit dem starken Mandat für AGILE sende das Parlament ein deutliches Signal: Europäische Verteidigungsinnovation müsse sich an operativen Bedürfnissen orientieren und die benötigten Fähigkeiten liefern; AGILE werde die Entwicklung, Erprobung und Einführung neuer Technologien beschleunigen. Nächste Schritte: Das Paket mit Änderungen zum Gesetzesvorschlag wurde gemeinsam von beiden Ausschüssen mit 76 zu 8 Stimmen bei 7 Enthaltungen angenommen. Die Abgeordneten stimmten außerdem mit 83 zu 8 Stimmen (keine Enthaltungen) dafür, Verhandlungen mit dem Rat aufzunehmen. Die interinstitutionellen Verhandlungen sollen unter der irischen Ratspräsidentschaft beginnen, nachdem der Rat seine eigene Position zu der Vorlage verabschiedet hat. Hintergrund: Während die EU bereits einen bedeutenden Rahmen für Verteidigungsinnovation entwickelt hat, der vor allem auf langfristige und groß angelegte Projekte abzielt, soll AGILE die Tatsache angehen, dass aufkommende und disruptive Technologien zunehmend entscheidend für militärische Effektivität sind. Das Programm zielt darauf ab, die schnelle Innovationsfähigkeit von KMU, einschließlich Start-ups und Scale-ups, zu fördern, damit sie dringende Herausforderungen der Streitkräfte der Mitgliedstaaten mit Blick auf Kosteneffizienz und die Reduzierung strategischer Abhängigkeiten von nicht assoziierten Drittstaaten adressieren können. AGILE ist darauf ausgerichtet, den Übergang von Innovation zur Einsatzreife zu beschleunigen, mit einem anvisierten Zeitrahmen von vier Monaten bis zur Gewährung der Mittel.