Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments haben einem ersten grünen Licht für Pläne zugestimmt, die den Transport von militärischer Ausrüstung, Truppen und Ressourcen innerhalb der EU unterstützen sollen, um einer möglichen Aggression besser entgegenzutreten. Am Dienstag nahmen die Ausschüsse für Verkehr und Tourismus sowie für Sicherheit und Verteidigung mit 49 Stimmen zu neun und vier Enthaltungen ihre Position zu neuen EU-Regeln für militärische Mobilität an. Hintergrund der Regelungen ist das Bestreben, den Transport von militärischer Ausrüstung, Gütern, Nachschub und Personal zu erleichtern. Nach Auffassung der Abgeordneten hat Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine die Notwendigkeit robusterer Planung und Entwicklung militärischer Transportkapazitäten in der EU deutlich gemacht. Erleichterung militärischer Bewegungen Zur Überwindung administrativer Hürden und fragmentierter nationaler Verfahren unterstützen die Abgeordneten die Schaffung eines sicheren digitalen Informationssystems, das den EU-Ländern bei der Verwaltung von Genehmigungen für militärische Transporte, Verkehrsregelungen und Zollformalitäten hilft. Sie schlagen vor, dessen Einführung auf 2027 vorzuziehen (anstatt 2030 wie ursprünglich von der Kommission vorgeschlagen) und die Interoperabilität mit der NATO sicherzustellen. Die Abgeordneten befürworten Maßnahmen zur Beschleunigung der Erteilung von Genehmigungen: ständige Genehmigungen innerhalb eines Monats, ad-hoc-Genehmigungen innerhalb von zwei Arbeitstagen. Die Verordnung sieht zudem die Einrichtung einer militärischen Mobilitäts-Transportgruppe vor und verpflichtet die EU-Länder, einen nationalen Koordinator für militärische Mobilität zu benennen. Resilienz der Infrastruktur und Solidaritätspool Die neuen Regeln fordern die EU-Länder auf, die Aufwertung von dual-use- und Energieinfrastruktur-Hotspots wie Straßen, Brücken, Tunnel, Eisenbahnen sowie Zugänge zu Häfen, Flughäfen und multimodalen Güterterminals zu priorisieren, damit diese für militärische Transportbewegungen geeignet sind. Die Abgeordneten verlangen ausreichende EU- und nationale Finanzmittel und fordern die Kommission auf, einen klaren Investitionszeitplan vorzulegen. Um Fähigkeitslücken bei der militärischen Mobilität zu schließen, sollen die Regeln die Kommission innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten der Verordnung anweisen, einen Solidaritätspool einzurichten. Dieser Pool würde Transport- und logistische Kapazitäten der EU und ihrer Mitgliedstaaten bündeln und teilen, z. B. Fahrzeuge, Personal, ICT-Systeme, medizinische Einheiten, Schiffe oder Züge, um militärische Transporte für bedürftige EU-Länder zu erleichtern. Die Abgeordneten schlagen vor, dass der Solidaritätspool auch für nicht-europäische NATO-Partner sowie für Ukraine und die Republik Moldau offensteht. Notfallreaktion in Krisen Die Abgeordneten erkennen an, dass in einem Notfall oder einer Krisensituation normale Verkehrsregeln oder Netzkapazitäten nicht ausreichen, um einem starken Anstieg des Volumens, der Frequenz oder der Geschwindigkeit militärischer Transporte gerecht zu werden. Deshalb unterstützen sie die Einrichtung eines European Military Mobility Enhanced Response System (EMERS), das temporäre Maßnahmen aktivieren würde, um zeitgerechte und ununterbrochene militärische Transporte innerhalb der EU in einer Notsituation sicherzustellen und gleichzeitig zivile Verkehrsbeeinträchtigungen zu minimieren. In einem solchen Szenario würde das EMERS innerhalb von 48 Stunden vom Rat auf Vorschlag der Kommission aktiviert werden. Es könnte für bis zu 12 Monate gelten und den Streitkräften Prioritätszugang zu Verkehrsinfrastruktur gewähren. Die Abgeordneten schlagen außerdem eine Entschädigung für betroffene Infrastruktur-Eigentümer, Betreiber und Manager vor, wenn diese unter den Bedingungen berechtigte Ausgaben, Schäden oder entgangene Einnahmen erleiden. Die Abgeordneten vereinbarten zudem, dass eine derartige Notsituation alle militärischen Transporte von Kabotage- und Verkehrsbeschränkungen ausnehmen und weniger restriktive Lenk- und Ruhezeiten erlauben würde, ohne jedoch das Wohl der Arbeitnehmer und die Verkehrssicherheit zu gefährden. Gestärkte Zusammenarbeit mit der NATO Die Abgeordneten legen besonderen Wert auf die Sicherstellung der Komplementarität zwischen den Bemühungen der EU und der NATO, um die schnelle und reibungslose Bewegung alliierter Streitkräfte in Friedens-, Krisen- oder Konfliktzeiten zu ermöglichen, auch mit engen Partnern wie Ukraine und Moldau. Statements Der Berichterstatter des Ausschusses für Sicherheit und Verteidigung, Michał Szczerba (EVP, PL), sagte: „Für das Parlament ist es eine Mission erfüllt. Wir haben das Gesetzespaket zur militärischen Mobilität erheblich gestärkt. Wir haben vereinfachte Verfahren, verkürzte Fristen für die Erteilung von Transportgenehmigungen, beschleunigte Digitalisierung, gestärkte Interoperabilität mit der NATO und engen Partnern sowie eine verbesserte Resilienz strategischer Dual-Use-Infrastruktur durchgesetzt.“ Der Berichterstatter des Ausschusses für Verkehr und Tourismus, Roberts Zīle (ECR, LV), sagte: „Diese neuen Regeln werden die Fähigkeit der EU verbessern, auf Sicherheitsherausforderungen zu reagieren und Truppen schnell in EU-Länder zu verlegen, die Unterstützung benötigen. Wir haben unsere Fristen eingehalten, damit wir im Juli Gespräche mit dem Rat aufnehmen können.“ Nächste Schritte Die Verteidigungs- und Verkehrsausschüsse beschlossen außerdem mit 52 Stimmen zu sechs und vier Enthaltungen, so schnell wie möglich Gespräche mit dem Rat über die endgültige Form der Gesetzgebung aufzunehmen, sofern das Plenum im Juli 2026 sein Einverständnis gibt.