Am Mittwoch einigten sich Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments und des Rates auf Vorschläge zur Beschleunigung von Verteidigungsinvestitionen und zur Verbesserung der Reaktionsfähigkeit der EU auf Sicherheitsherausforderungen. Das Paket legislative Vorschläge, das Teil der sogenannten „Omnibus V“-Vereinfachungsmaßnahmen der EU ist, zielt darauf ab, Genehmigungen für verteidigungsbezogene Projekte sowie den Export von Verteidigungsausrüstung zwischen EU-Ländern zu beschleunigen. Zudem werden die Beschaffungsverfahren im Bereich Sicherheit und Verteidigung sowie die Zusammenarbeit der EU bei Verteidigungsverträgen vereinfacht, die Chemikalienregulierung in Bezug auf Verteidigungsanforderungen angepasst und die Umsetzung des Europäischen Verteidigungsfonds (EDF) vereinfacht. Die Vorschläge sollen Investitionen in Höhe von bis zu 800 Milliarden Euro in Verteidigungsprojekte in den nächsten vier Jahren im Rahmen des ReArm Europe Plan/Readiness 2030-Programms unterstützen und den Mitgliedstaaten sowie der Verteidigungsindustrie ermöglichen, besser auf wachsende Sicherheitsherausforderungen zu reagieren. Beschleunigung der Genehmigungsverfahren für Verteidigungsbereitschaftsprojekte Zur Beschleunigung von Genehmigungsverfahren für Verteidigungsprojekte, wie den Bau neuer Fabriken oder die Erweiterung bestehender Anlagen, einigten sich die Mitgesetzgeber auf eine EU-weite Standardfrist für Genehmigungsentscheidungen von 42 Arbeitstagen (ab dem Eingang eines vollständig eingereichten Antrags). Die Einigung gestattet den nationalen Behörden jedoch, in Ausnahmefällen die Frist jeweils maximal zweimal um bis zu 60 Tage zu verlängern (z. B. bei komplexen Projekten oder Risiken für Umwelt, Gesundheit und Arbeitssicherheit), sodass die Gesamtdauer des Genehmigungsverfahrens maximal 102 Arbeitstage betragen darf. Solche Verlängerungen sollen dem Projektträger kommuniziert werden, inklusive einer Begründung und eines voraussichtlichen Entscheidungsdatums. Wenn nationale Behörden die Frist nicht einhalten, soll das Prinzip der stillschweigenden Genehmigung greifen. Nationale Behörden müssen dann innerhalb von 8 Arbeitstagen nach Ablauf der Frist Projektträger informieren und die Anforderungen benennen, denen die Genehmigungen unterliegen. Der Bericht fordert EU-Länder zudem auf, einzelne Ansprechpartner für Verteidigungsprojektträger einzurichten, die digitale Nachverfolgung von Anträgen zu gewährleisten, jährlich der Kommission über Genehmigungsaktivitäten und KMU-Unterstützung zu berichten sowie die stillschweigenden Genehmigungen auf EU-Ebene zu überwachen, um Transparenz und eine einheitliche Umsetzung sicherzustellen. Intra-EU-Übertragungen verteidigungsrelevanter Produkte und vereinfachte Beschaffung In die Vereinbarung wurden Maßnahmen aufgenommen, um regulatorische Hindernisse zu beseitigen und die öffentliche Beschaffung im Verteidigungsbereich sowie innergemeinschaftliche Übertragungen verteidigungsrelevanter Produkte zu erleichtern und zu beschleunigen. Die Einigung führt eine neue allgemeine Übertragungslizenz für verteidigungsrelevante Produkte ein, die es Verteidigungsunternehmen erleichtern soll, grenzüberschreitend innerhalb der EU zu operieren. Mitgliedstaaten werden verpflichtet, diese Lizenzen zu veröffentlichen, wodurch die Industrie ein planbareres Umfeld für intra-europäische Transfers erhält. Im Bereich Verteidigungsbeschaffung aktualisiert die Einigung die Anwendungsschwellen für EU-Beschaffungsregeln, verlängert die maximale Laufzeit von Rahmenvereinbarungen von sieben auf zehn Jahre und führt größere Flexibilität für Mitgliedstaaten bei gelegentlichen gemeinsamen Beschaffungen ein. Parlament und Rat nahmen außerdem eine gemeinsame Erklärung an, in der sie sich verpflichten, künftig zu prüfen, wie die Kommission ermächtigt werden kann, die intra-europäischen Übertragungen von Verteidigungsprodukten weiter zu erleichtern, sowie die Berücksichtigung von EU-Präferenzkriterien bei Beschaffungen in Erwägung zu ziehen. Beide Institutionen erkennen die Dringlichkeit an, Europas Verteidigungsfähigkeit bis 2030 entschlossen zu erhöhen, die europäische verteidigungs-technologische und industrielle Basis (EDTIB) zu stärken, KMU zu unterstützen, Beschaffungsengpässe zu beseitigen und einen gut funktionierenden EU-Markt für Verteidigungsprodukte sicherzustellen – einschließlich des Zugangs zu Verteidigungslieferketten innerhalb der EU. Erleichterung von Verteidigungsinvestitionen und Rahmenbedingungen für die Verteidigungsindustrie Zur Erleichterung von Investitionen und Bedingungen für die Verteidigungsindustrie einigten sich die Mitgesetzgeber darauf, die Verwaltung und Umsetzung des Europäischen Verteidigungsfonds (EDF) zu vereinfachen. Sie aktualisierten und präzisierten die Liste der Vergabekriterien, die Verteidigungsprojekte erfüllen müssen, um EDF-Förderung zu erhalten, und bevorzugen – wie von Abgeordneten vorgeschlagen – Projekte, die höchste Standards in Bezug auf Exzellenz, Qualität und Effizienz nachweisen. Die Regeln für erhöhte Förderungen im Rahmen des EDF wurden ebenfalls überarbeitet, sowohl hinsichtlich förderfähiger Maßnahmen als auch der Förderquoten, um zusätzliche finanzielle Unterstützung für Aktivitäten mit Klein- und Mittelunternehmen (KMU) zu ermöglichen. Auf Wunsch der Abgeordneten wurde die bereits für PESCO-Projekte geltende erhöhte Finanzierung im EDF auch auf Maßnahmen ausgeweitet, die im Rahmen einer Structure for European Armament Programme (SEAP) entwickelt werden, die Teil des European Defence Industry Programme (EDIP) ist. Um die Zusammenarbeit mit ukrainischen Stellen zu stärken, einigten sich Abgeordnete und Rat darauf, Kosten für Tests in dem EU-Beitrittskandidatenland Ukraine für die EDF-Förderfähigkeit anzuerkennen. Schließlich bestätigt die Einigung zwischen Parlament und Rat, dass EU-Länder unter bestimmten Bedingungen Ausnahmen von EU-Umwelt- und Chemikalienvorschriften im Interesse der Verteidigung anwenden können. Wie von den Abgeordneten gefordert, sind diese Ausnahmen nur zulässig, wenn sie gerechtfertigt sind. Zitate und Berichterstatter Die Stellungnahmen der Berichterstatter werden hier verfügbar sein. Berichterstatter zur Beschleunigung der Genehmigungsverfahren für Verteidigungsbereitschaftsprojekte: Lucia Yar (Renew Europe, Slowakei) und Henrik Dahl (EPP, Dänemark). Berichterstatter zur Vereinfachung der intra-europäischen Übertragungen verteidigungsrelevanter Produkte und vereinfachter Beschaffung: Pekka Toveri (EPP, Finnland) und Anna-Maja Henriksson (Renew Europe, Finnland). Berichterstatter zu Verteidigungsbereitschaft und zur Erleichterung von Verteidigungsinvestitionen und Rahmenbedingungen für die Verteidigungsindustrie: Sven Mikser (S&D, Estland), Aura Salla (EPP, Finnland) und Pierfrancesco Maran (S&D, Italien). Nächste Schritte Die vorläufigen Vereinbarungen zu den Gesetzesvorhaben müssen formell sowohl vom Parlament als auch vom Rat angenommen werden, bevor sie in Kraft treten können. Hintergrund Das EU-Paket zur Verteidigungsbereitschaft («Defence Readiness Omnibus») wurde von der Kommission im Juni 2025 vorgestellt. Es soll Vorschriften vereinfachen und administrative Hürden abbauen, um die europäische Verteidigungsindustrie anzukurbeln. Ziel ist es, Verteidigungsinvestitionen zu beschleunigen, die Zusammenarbeit zu verbessern und die EDTIB zu stärken, indem Regeln für Beschaffung, Finanzierung, grenzüberschreitende Zusammenarbeit und Genehmigungen flexibler und effizienter gestaltet werden. Das Paket umfasst Vorschläge für zwei Verordnungen und eine Richtlinie sowie Entwürfe delegierter Rechtsakte.