Das aktualisierte Regelwerk zielt darauf ab, den Zugang zur Sozialversicherung für EU-Arbeitnehmerinnen und -arbeitnehmer, die in einem anderen EU-Land leben oder arbeiten, zu gewährleisten und gleichzeitig die Verpflichtungen fair unter den Mitgliedstaaten zu verteilen. Der Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten des Parlaments hat die vorläufige Einigung mit den EU-Regierungen mit 47 Stimmen dafür, 3 dagegen und 4 Enthaltungen gebilligt. Wenn das Parlament und der Rat die Vereinbarung formell annehmen, führt der Deal klarere Kriterien ein, um zu bestimmen, welches Land die Sozialversicherungsvorschriften anzuwenden hat. Er soll außerdem die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten fördern, damit notwendige Informationen zügig geteilt werden, um Fehler oder Betrug zu identifizieren, einschließlich missbräuchlicher Praktiken wie Briefkastenfirmen. Arbeitslosenleistungen Die Einigung stellt klar, wie Arbeits-, selbstständige Tätigkeiten oder Versicherungszeiten, die in verschiedenen Mitgliedstaaten erbracht wurden, bei der Prüfung des Anspruchs auf Arbeitslosenleistungen angerechnet werden. Der Mitgliedstaat, in dem eine Person zuletzt gearbeitet oder versichert war, ist verantwortlich, wenn die Person dort mindestens einen ununterbrochenen Monat aktiv war. Personen, die in ein anderes EU-Land gehen, um dort Arbeit zu suchen, haben Anspruch auf Arbeitslosenleistungen für sechs Monate aus dem Land, das sie verlassen haben. Dieser Zeitraum kann bis zum Ende ihres Leistungsanspruchs verlängert werden. Für Grenzgänger klärt das überarbeitete Gesetz, welcher Mitgliedstaat für die Auszahlung von Leistungen zuständig ist: Wenn ein arbeitsloser Grenzgänger für einen ununterbrochenen Zeitraum von 22 Wochen in einem Mitgliedstaat beschäftigt, selbstständig tätig und/oder versichert war, werden die Leistungen von diesem Mitgliedstaat gezahlt. Familienleistungen Die überarbeiteten Regeln unterscheiden klarer zwischen Familienleistungen in bar, die dazu dienen, Einkommen zu ersetzen, wenn eine Person die Arbeit aufgibt oder reduziert, um ein Kind zu betreuen, und anderen Familienleistungen. Dies fördert eine gerechtere Aufteilung der Kinderbetreuungspflichten und beseitigt mögliche finanzielle Anreize gegen Eltern, ihre Arbeitszeit zur Betreuung zu reduzieren. Leistungen für langfristige Pflege Die Einigung klärt, wie Leistungen für langfristige Pflege in der EU zu koordinieren sind, und erhöht die Rechtssicherheit für pflegebedürftige Menschen und deren Angehörige. Sie enthält eine neue Definition von langfristigen Pflegeleistungen sowie eine Liste der von diesen Regeln erfassten Leistungen. Entsendete Arbeitnehmer Arbeitnehmer oder Selbstständige, die für bis zu 24 Monate in einen anderen EU-Staat entsandt werden (ohne Ersatz eines zuvor entsandten Arbeitnehmers), bleiben in dem EU-Land versichert, in dem ihr Arbeitgeber niedergelassen ist oder in dem sie gewöhnlich ihrer selbstständigen Tätigkeit nachgehen. Um Betrug und Fehler zu bekämpfen, müssen sie mindestens drei Monate versichert gewesen sein, bevor sie ins Ausland entsandt werden. Die Einigung führt ein verpflichtendes Vorabmeldesystem ein: Wenn eine Person Tätigkeiten in einem anderen EU-Land ausübt, müssen die zuständigen Behörden des entsendenden Mitgliedstaats im Voraus benachrichtigt werden, außer es handelt sich um Geschäftsreisen und kurzfristige Tätigkeiten von nicht mehr als drei aufeinanderfolgenden Tagen innerhalb eines Zeitraums von 30 Tagen. Der Bausektor fällt nicht unter diese Ausnahme. Arbeiten in zwei oder mehr Mitgliedstaaten Für Beschäftigte, die in zwei oder mehr Mitgliedstaaten tätig sind, geben die aktualisierten Regeln zusätzliche Hinweise zur Bestimmung des eingetragenen Sitzes oder der Betriebsstätte des Arbeitgebers oder Unternehmens. Dies hilft festzustellen, welches Sozialrecht eines Mitgliedstaats gilt. Zur Bestimmung des Unternehmenssitzes werden relevante Faktoren wie der Ort berücksichtigt, an dem wesentliche Entscheidungen getroffen werden, wo der Umsatz erzielt wird und wo die Hauptversammlungen stattfinden. Wirtschaftlich inaktive Bürger Die Verhandlungsführer einigten sich, in Übereinstimmung mit Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs, darauf, dass wirtschaftlich inaktive mobile Bürger im Gastmitgliedstaat eine umfassende Krankenversicherung haben müssen. Zitat Gabriele Bischoff (S&D, DE), Berichterstatterin zu der Datei, sagte: „Die heutige Ausschussentscheidung ist der nächste große Schritt hin zu klareren, faireren und besser durchsetzbaren Regeln für alle, die in der EU über Grenzen hinweg leben oder arbeiten. Mobile Beschäftigte müssen sich auf ihre sozialversicherungsrechtlichen Ansprüche verlassen können, egal ob sie Arbeit suchen, ein Kind betreuen, langfristige Pflege benötigen oder vom Arbeitgeber in einen anderen Mitgliedstaat entsandt werden. Nach fast zehn Jahren Verhandlungen zeigt diese Vereinbarung: Europa kann liefern; sie schützt Beschäftigte, unterstützt faire Mobilität, stärkt das Vertrauen zwischen nationalen Systemen und verbessert die Koordination zwischen den Mitgliedstaaten zur Bekämpfung von Missbrauch. Nun liegt der Ball beim Plenum, damit wir diese längst überfälligen Regeln endlich aktualisieren und mehr Rechtssicherheit für Beschäftigte, Unternehmen und Mitgliedstaaten schaffen.“ Nächste Schritte Sowohl das Parlament als auch der Rat müssen die vorläufige Einigung formell annehmen, bevor die Regeln in Kraft treten können.