Abgeordnete sprechen sich für stärkeren EU-Haushalt aus Am Mittwoch bestätigten die Abgeordneten ihr Verhandlungsmandat für den EU-Haushalt 2028–2034 (Mehrjähriger Finanzrahmen – MFF) und legten eine Aufschlüsselung der vorgesehenen Beträge für die einzelnen EU-Förderprogramme vor. Das Parlament fordert, dass der MFF 2028–2034 auf 1,27% des EU-BNE festgelegt wird, wobei die Zins- und Rückzahlungsaufwendungen für den Erholungsfonds NextGenerationEU (0,11% des BNE) außerhalb der Haushaltsobergrenzen behandelt werden, so der Zwischenbericht des Haushaltsausschusses, der mit 26 Stimmen angenommen wurde (9 dagegen, 5 Enthaltungen). Dies entspricht einer 10%igen Erhöhung gegenüber dem Kommissionsvorschlag vom Juli 2025. Die Abgeordneten schlagen vor, diese zusätzlichen Mittel gleichmäßig auf die drei übergeordneten Bereiche des Haushalts zu verteilen, die die EU-Prioritäten finanzieren, und zugleich sicherzustellen, dass der Haushalt vor inflationsbedingten Schocks geschützt wird. Begründet wird die Erhöhung damit, dass dies das Minimum sei, das die EU benötige, um ihre Verpflichtungen zu erfüllen, den Erwartungen der Bürgerinnen und Bürger gerecht zu werden und große Herausforderungen zu bewältigen – darunter groß angelegte kriegerische Konflikte in Europa, wirtschaftliche und soziale Probleme, Wettbewerbsnachteile sowie die sich verschärfende Klima- und Biodiversitätskrise. Das Parlament betont, dass der nächste langfristige EU-Haushalt ein Investitionshaushalt bleiben müsse, der EU-Politiken, Bürger, Regionen, Unternehmen und insbesondere KMU unterstützt und dabei einen klaren Mehrwert gegenüber nationalen Ausgaben schafft. Gleichzeitig lehnen die Abgeordneten eine Renationalisierung des EU-Haushalts ab und warnen vor einem "à la carte"-Ansatz. Sie sehen die Gefahr, dass die vorgeschlagene "one plan per member state"-Methode der Kommission EU-Politiken unterlaufen, die Transparenz reduzieren und Konkurrenz zwischen Begünstigten schaffen könnte. Gezielte und höhere Mittel für Schlüsselprogramme Die Abgeordneten fordern starke und ausreichend finanzierte Politiken mit klaren, eigenen Zuweisungen für Bereiche unter den nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen, darunter die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und die Fischereipolitik – auch für die äußersten Regionen – sowie die Kohäsionspolitik, den Europäischen Sozialfonds (ESF) und Innenpolitik-Themen. Regionale und lokale Behörden sollen demnach voll in die Planung und Umsetzung der Programme einbezogen werden. Die Abgeordneten begrüßen die Vorschläge der Kommission, die Finanzierung zur Stärkung von Wettbewerbsfähigkeit, Verteidigungsfähigkeit, Innovation, digitaler und grüner Transition, Infrastruktur, Gesundheit, Bildung und Kultur zu verdoppeln. Sie fordern stärkere Unterstützung für zentrale Programme wie: European Competitiveness Fund (ECF) Horizon Europe Connecting Europe Facility (CEF) Erasmus+ AgoraEU Das zivile Schutzinstrument sowie Mittel für EU4Health und LIFE-bezogene Maßnahmen unter dem ECF Bei der Außenwirkung ist man ebenfalls für höhere Mittel: Die Abgeordneten sprechen sich für eine stärkere Ausstattung für Erweiterung, Entwicklung, Unterstützung für Ukraine, multilaterale Zusammenarbeit und humanitäre Hilfe aus. Transparenz, Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit EP-Mitglieder warnen davor, entscheidende politische Wahlmöglichkeiten in die Arbeitsprogramme der Kommission zu verlagern, ohne das Parlament einzubinden. Vereinfachungen dürften nicht zu Lasten von Transparenz, Rechenschaftspflicht oder demokratischer Kontrolle gehen. Es besteht Besorgnis, dass weitreichende, nicht an konkrete Kosten gekoppelte Finanzierungsmechanismen ordnungsgemäße Prüfungen erschweren könnten. Der Zugang zu EU-Mitteln soll an die Achtung von EU-Werten und Rechtsstaatlichkeit geknüpft sein, zugleich aber vermieden werden, dass Endbegünstigte für Rechtsstaatsverstöße ihrer Regierungen bestraft werden. Einnahmenseite: neue Eigenmittel Die Abgeordneten bekräftigen ihr starkes Engagement für die Einführung neuer sogenannter Eigenmittel zur Rückzahlung der NextGenerationEU-Schulden und zur Finanzierung des EU-Haushalts. Sie unterstützen den von der Kommission vorgeschlagenen "Basket-Ansatz" für neue Einnahmequellen und betonen, dass diese gemeinsam mit dem nächsten MFF beschlossen werden müssen und rund 60 Mrd. EUR jährlich einbringen sollten. Als mögliche Alternativen, falls Vorschläge wegfallen, werden beispielhaft genannt: eine Digital Services Levy, eine Abgabe auf Online-Glücksspiel, eine Ausweitung des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) oder eine Abgabe auf Gewinne aus Krypto-Assets. Vorgeschlagene Aufstockungen (in Preisen der Gegenwart, nicht abschließende Liste) Gesamtumfang MFF: +197,30 Mrd. EUR Gemeinsame Agrarpolitik (GAP): +139,31 Mrd. EUR Struktur- und Kohäsionsfonds: +78,87 Mrd. EUR Europäischer Sozialfonds (ESF): +124,19 Mrd. EUR Asyl- und Migrationspolitik, Grenzmanagement und Sicherheit: +3,82 Mrd. EUR European Competitiveness Fund (ECF): +30,05 Mrd. EUR Horizon Europe: +25 Mrd. EUR Connecting Europe Facility (CEF): +9,86 Mrd. EUR EU-Zivilschutzmechanismus und Gesundheitsvorsorge (UCPM+): +1,74 Mrd. EUR Erasmus+: +6,56 Mrd. EUR AgoraEU: +2,14 Mrd. EUR Global Europe Programm: +24,06 Mrd. EUR Für detaillierte Zahlen wird auf den Anhang des Zwischenberichts verwiesen. Zitate aus dem Bericht „Wir schlagen einen europäischen Haushalt vor, der sowohl ausreichend als auch vorhersehbar für die Begünstigten ist und die Mängel des Kommissionsvorschlags behebt. Durch eine moderate Erhöhung um 10% stellen wir ausreichende Mittel für neue Prioritäten wie Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit sicher, während wir gleichzeitig zentrale Politiken wie Landwirtschaft und Kohäsion vollständig bewahren. Wir fordern verstärkte, zielgerichtete Mittel für Landwirte und Regionen und lehnen entschieden Versuche ab, diese Kernprioritäten zusammenzuführen oder zu verwässern. Gleichzeitig müssen die NextGenerationEU-Schulden über den Haushaltsobergrenzen zurückgezahlt werden, und zwar nicht zu Lasten von Landwirten, KMU, Forschenden oder Erasmus-Studierenden“, sagte Siegfried Mureşan (EPP, RO), Mitberichterstatter. „Gemeinsame Agrarpolitik, Kohäsionsfonds, Europäischer Sozialfonds – das sind keine Relikte der Vergangenheit. Sie sind das Rückgrat europäischer Solidarität. Neue Herausforderungen können Verantwortlichkeiten nicht auslöschen. Wir wollen einen Haushalt, der für Regionen, Begünstigte und Menschen funktioniert. Horizon Europe, Erasmus+, ziviler Schutz – diese Programme dienen nicht nur den heutigen Bedürfnissen; sie gestalten Europas Zukunft. Aber Ambition ohne Ressourcen bleibt leer. Wir brauchen neue, echte Eigenmittel zur Finanzierung der erweiterten Aufgaben Europas“, sagte Carla Tavares (S&D, PT), Mitberichterstatterin. Nächste Schritte Sobald der Zwischenbericht im Plenum bestätigt ist (Abstimmung geplant für den 29. April), ist das Parlament bereit, Verhandlungen mit dem Rat über die Verordnung zur Festlegung der Struktur und der Hauptzahlen des Haushalts 2028–2034 aufzunehmen. Gespräche können beginnen, sobald der Rat eine gemeinsame Position vereinbart. Da die MFF-Verordnung die Zustimmung des Parlaments benötigt, werden die Mitgliedstaaten voraussichtlich die Forderungen der Abgeordneten berücksichtigen. Hintergrund Das Parlament legte bereits im Mai 2025 seine Prioritäten für den Haushalt nach 2027 dar. Die Europäische Kommission hatte im Juli 2025 ihren Vorschlag für den nächsten langfristigen EU-Haushalt vorgelegt, den führende Abgeordnete als einen faktischen Investitionsstopp in Realwerten bezeichneten, während gleichzeitig die Rückzahlung der NextGenerationEU-Verschuldung berücksichtigt wird. Der EU-Langfristbudgetplan ist nahezu vollständig eine Investition in europäische Unternehmen, Landwirte, Regionen und die Zivilgesellschaft; lediglich rund 6% decken Verwaltungskosten ab.