Änderungen an der Asylverfahrensverordnung 2024 bezüglich der Bedingungen zur Anwendung der Regeln über die Erklärung von Nicht‑EU‑Staaten als sichere Drittstaaten (STC) wurden am Mittwoch vom LIBE‑Ausschuss gebilligt. Die Abgeordneten im LIBE‑Ausschuss nahmen mit 40 Stimmen dafür, 32 dagegen und keiner Enthaltung ihre Position zu den neuen Regeln an, nach denen die Mitgliedstaaten entscheiden können, dass ein Drittstaat im Hinblick auf einen Asylsuchenden als sicher anzusehen ist und der Asylantrag als unzulässig erklärt werden kann. Der angenommene Text steht im Einklang mit einem Vorschlag der Kommission zur Aktualisierung dieser Bestimmung in der Asylverfahrensverordnung. Die neuen Regeln sehen vor, dass eines der folgenden drei Kriterien erfüllt sein muss, wenn EU‑Länder das STC‑Konzept in Einzelfällen anwenden: Verbindung zwischen dem Antragsteller und dem Drittstaat; diese Verbindung kann bestehen, wenn Angehörige des Antragstellers im betreffenden Drittstaat anwesend sind, der Antragsteller sich zuvor dort aufgehalten hat oder wenn es sprachliche, wirtschaftliche, kulturelle, religiöse oder geografische Bindungen gibt. Der Antragsteller hat einen Drittstaat durchreist, in dem er wirksamen Schutz hätte beantragen können. Es besteht ein Abkommen oder eine Vereinbarung mit dem Drittstaat; die Abgeordneten verlangen, dass solche Regelungen schriftlich, rechtlich einwandfrei und transparent abgeschlossen werden. Die Abgeordneten fordern zudem, dass Abkommen und Vereinbarungen auf EU‑Ebene gefördert werden, um divergierende Praktiken zwischen den Mitgliedstaaten zu vermeiden. Sie weisen darauf hin, dass das Bestehen einer Verbindung zwischen dem Antragsteller und einem sicheren Drittstaat nach Völkervertrags‑ oder Menschenrechtsrecht nicht zwingend erforderlich ist, um das Konzept des sicheren Drittstaates anzuwenden, und stehen damit im Einklang mit dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag. Die Abgeordneten verlangen, vom Beginn an über Verhandlungen über Abkommen oder Vereinbarungen im Namen der EU, die das Thema sichere Drittstaaten betreffen, informiert zu werden. Unbegleitete Minderjährige sollen von der Anwendung der Regeln über sichere Drittstaaten aufgrund von Abkommen und Vereinbarungen ausgenommen sein, es sei denn, es gibt hinreichende Gründe anzunehmen, dass sie eine Gefahr für die nationale Sicherheit oder die öffentliche Ordnung darstellen. Die Abgeordneten unterstützten den Kommissionsvorschlag, dass Antragstellern im Fall einer Beschwerde gegen eine Entscheidung, die ihren Asylantrag wegen Anwendung der Regeln zu sicheren Drittstaaten als unzulässig erklärt, kein automatisches Aufenthaltsrecht in der EU zustehen sollte. Berichterstatterin Lena Düpont (EVP, Deutschland) sagte: „Mit der Regelung zu sicheren Drittstaaten machen wir den Migrationspakt glaubwürdig und handhabbar. Als eines der verbleibenden fehlenden Puzzleteile des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems bringt sie dringend benötigte Kohärenz und gibt den Mitgliedstaaten die notwendige Flexibilität, das Konzept effektiv und einheitlich anzuwenden. Wir wollen Hindernisse beseitigen und sicherstellen, dass Asylverfahren, einschließlich Rückführungsverfahren, schneller, klarer und wirkungsvoller sind – das ist entscheidend, um irreguläre Migration zu verringern und Rückführungen zu erhöhen. Wir wollen Schutz gewähren, wo er benötigt wird, aber nicht automatisch innerhalb der EU, wenn anderswo sicherer und wirksamer Schutz garantiert werden kann. Jetzt müssen wir zügig dieses Schlüsselpfeiler eines funktionsfähigen Pakts abschließen.“ Nächste Schritte: Die Entscheidung, Verhandlungen mit dem Rat aufzunehmen, soll in der bevorstehenden Plenarsitzung bekanntgegeben werden. Nach der Zustimmung des Parlaments können Gespräche über die endgültige Ausgestaltung der Gesetzgebung beginnen. Hintergrund: Die Asylverfahrensverordnung (APR), die im Mai 2024 als Teil des Migrations‑ und Asylpakets angenommen wurde, tritt am 12. Juni 2026 in Kraft. Die APR (in ihrem Artikel 59) legt die Voraussetzungen zur Benennung eines Nicht‑EU‑Staates als sicheren Drittstaat im Hinblick auf mögliche Rückführungen von Asylsuchenden fest. Zum Zeitpunkt ihrer Annahme wurde beschlossen, dass die Kommission das Konzept des sicheren Drittstaates bis Juni 2025 überprüfen sollte. Der hier behandelte Vorschlag stammt aus dieser Überprüfung. Die Anwendung des Konzepts der sicheren Drittstaaten ist nicht zwingend vorgeschrieben und wird in der Praxis nicht von allen EU‑Staaten angewendet.